电子提单与承运人的责任（三）

　　3.3.4 所用的传递软件出现传输错误而损害用户利益
　　由于承运人用的传送软件错误而引起的损害问题，如果问题是由系统提供者造成的，那么承运人作为该软件的使用者可以向系统提供者索赔，但是不能以此作为对网络用户的抗辩。但是，承运人可能面临因为技术故障造成的损失而得不到赔偿却可能要对网络用户赔偿，那样对承运人是非常不公平的。另一方面，对于系统提供者或者软硬件提供者，如果要其对所有因自己的过时所造成的损失进行赔偿，也是困难的，同时也是不可能的。同时，对用户来说由于别人的过失而引起的损害没法得到赔偿也是极为不公的。所以，应该适用公平责任原则解决此问题，即由三方公平分摊损害，而不能简单地把邮政公司的责任规则移植过来。对于承运人和系统提供者可以适用有限责任制，保护用户合法利益的同时也避免承运人和系统提供者由于过失而引起过大的负担。
　　4 我国有关立法建议
　　我国是出口大国，也是海上运输大国，电子提单的应用对我国外贸事业的发展有着莫大的重要性。所以，我国应该积极应用电子提单，促进经济发展。在立法上，我国尚未有相关的规定，应该尽快完成相关的立法工作。对此，笔者提出以下建议：
　　4.1 增加电子提单的有关立法
　　我国《海商法》几乎没有关于电子提单的相关规定，其中第80条关于提单以外其他单证的规定也不能满足电子提单的要求。对此，我们可以参考《Incotems1990》(国际商会通过)的规定，允许双方当事人通过电子数据交换系统提供各种单证，并在其贸易术语中规定，买卖双方约定使用电子通讯条件的，凡卖方应出具提交的各种单证和凭证均可以具有同等效力的EDI单证所代替。我国的《海商法》也应增加对电子提单的规定，扩大“书面提单”的涵义，使其能包括电子提单。这是制定电子提单应用中的承运人法律责任的一大前提。澳大利亚1996年制订的《海运单证法案》，是将电子提单引入实践的最新努力，其中包括了关于“电子和计算机处理的海运单证”的条文，其第6款规定，承认电子提单与书面单证的同等效力。因此，我们可以在《海商法》第80条内增加有关电子提单的立法。
　　4.2 补充电子提单运作中的承运人法律责任的规定
　　首先，明确承运人的推定过错责任。明确承运人的推定过错责任原则，使承运人在营运过程中更为谨慎行事，使其为了保护自己的利益从而谨慎保护他人的利益，从而起到平衡承运人与电子提单用户之间的利益。笔者建议日后，我们可以在《海商法》的第4章第2节“承运人的责任”中增加有关对承运人的举证责任的要求。
　　其次，确定相对责任限制制度。可以在《海商法》的第11章第210条第2款“关于非人身伤亡的赔偿请求”中增加第3项“电子提单应用中的损害赔偿责任”中确立相对限制责任原则。通过这样严格的立法，在一定程度上避免因为承运人的过失而导致客户的损失，也就会促进电子提单的进一步广泛应用。
　　4.3 完善制裁信息犯罪的法律制度
　　对于信息犯罪，《刑法》第286条、第287条中对有关计算机犯罪等犯罪作相应的规定。《合同法》在合同形式条款中加进了“数据电文”这一新的电子交易形式。《专利法实施条例》规定可以电子通讯方式提出专利申请。国家工商总局颁发了《经营性网站登记条例》，中国人民银行制定了《金融机构安全认证指南》。根据这些法律法规的规定，违反法律和行政法规，制作、查阅、复制和传播非法信息，传播计算机病毒等危害计算机网络安全的，由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得，对个人并处5000元以下罚款，对单位处15000元以下罚款;情节严重的并可给予6个月以内停止联网、停机整顿的处罚;构成违反治安管理行为的，依照治安管理处罚条例的规定处罚;构成犯罪的依法追究刑事责任。但是，这些法律法规并未形成专门的法律，造成法律实践的混乱。所以，我国应该加紧有关的法律制度建设和完善。