航空运输助西藏民众享受便捷的基本公共服务

　　据中国民航局网站消息，为深入贯彻落实中央第七次西藏工作会议精神，5月28日，民航援藏工作会议在拉萨召开，总结近年来民航援藏工作成效，全面落实新时代党的治藏方略，明确下一步民航援藏工作总体思路和重点工作。民航局局长冯正霖，西藏自治区党委书记吴英杰，西藏自治区人民政府主席齐扎拉出席会议并讲话，民航局副局长董志毅主持会议。会上，民航局与西藏自治区人民政府正式签署《关于促进西藏民航高质量发展的战略合作协议》。协议涵盖了完善运输机场布局、推进智慧民航建设、提升空管保障能力等16个方面的内容。

　　在民航西藏区局、民航飞行校验中心、民航局空管局、中航油、国航、西藏航空等单位发言后，冯正霖表示，自中央第六次西藏工作会以来，民航协调全行业资源、发动全行业力量，使西藏民航建设发展取得显著成绩，民航业对西藏运输“保障线”、空中“生命线”、民族“团结线”和社会“进步线”的作用更加凸显，大大改善了西藏的发展环境，为西藏全面打赢脱贫攻坚战做出了贡献。全行业坚决贯彻落实党的治藏方略，统筹打好民航援藏工作总体仗；克服西藏特殊自然条件限制，坚决打好民航援藏工作攻坚仗；充分发挥民航产业比较优势，协同打好民航援藏工作主动仗；加大干部人才队伍建设力度，努力打好民航援藏工作制胜仗。截至目前，西藏民航实现安全飞行56周年、空防安全56周年，成为世界民航高高原安全运行的典范；以拉萨贡嘎机场为枢纽、区内其他机场为支撑，辐射国内主要大中城市和援藏省份的航线网络初步建成；“十三五”期间民航直属院校面向自治区累计安排本专科招生计划471名，提供各类培训1100余人次，民航系统先后选派48名援藏干部，提供了有力的人才智力支撑。

　　冯正霖强调，建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏，是以习近平同志为核心的党中央，在深刻分析西藏工作面临的新形势新机遇的基础上，站在国家战略和全局的高度，做出的一项重大战略部署。民航要在进一步强化民航“民族团结线”作用、发挥民航产业比较优势、推进西藏民航绿色发展等方面更好地发挥民航战略产业作用，举全行业之力促进西藏民航高质量发展，为新时代西藏长足发展和长治久安做出新的更大贡献。

　　针对下一步民航援藏重点工作，冯正霖提出五点要求。一要着力确保航空安全。西藏民航运行环境异常复杂，必须以更高的标准、更严的要求、更实的作风、更强的担当，牢牢守住安全底线。强化“三个敬畏”、夯实“三基”建设；严把飞机性能和设备配置标准，严格执行天气运行标准，严把飞行人员身体标准和技术标准关，严格落实空防安全措施；加大航行新技术应用力度；完善民航高高原应急工作机制和政策体系。二要着力拓展航线网络。强化拉萨区域性航空枢纽功能，进一步完善航线网络结构，着力提升枢纽中转效率和服务品质；支持航空公司在藏设立基地或分公司，引进更多高原型机队，积极拓展西藏航空市场；鼓励航空公司开辟货运航线，支持拉萨机场增强货运保障能力，鼓励西藏大力发展临空经济，引导民航相关产业积极进藏、长期驻藏、大力兴藏。三要着力完善基础设施。“十四五”期间，民航局将继续大力支持西藏民航基础设施建设，按照适度超前原则，完善机场布局，将符合条件的机场项目纳入国家重点项目；高质量完成基础设施建设；以“四强空管”建设为牵引，着力提升西藏空管保障能力。四要着力加快通航发展。民航局将积极协调将通航项目纳入“十四五”国家支持西藏经济社会发展的项目实施方案；加大资金支持力度，鼓励现有运输机场完善通航功能；支持西藏加强航空应急救援能力建设，着力提升航空医疗救护保障能力和突发公共卫生事件应对能力。五要着力加强从严治党。以更高的政治标准、更严的党性要求、更强的组织纪律性，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。继续加强西藏民航人才队伍建设，注重在艰苦环境中培养锻炼干部、在大风大浪中考验识别干部，重点提拔使用优秀干部；继续发扬 “老西藏精神”和西藏民航精神，关心关爱在藏工作的民航干部职工。

　　吴英杰代表西藏自治区党委、政府向民航局长期以来对西藏民航事业的支持表示感谢，并对西藏民航近年来的工作给予了充分肯定。他指出，此次会议充分体现了以习近平同志为核心的党中央对西藏工作的高度重视、对西藏各族人民的深切关怀，展现了民航局和全国民航系统对西藏民航事业发展的关心支持。长期以来，民航局始终把支持西藏民航事业发展作为一项重大政治任务来部署，推进西藏民航事业开新局谋新篇。西藏自治区将以此次会议为契机，把党的关心关怀和全国民航系统的支持化作自身发展的更大动力，在行业高质量发展中迈出更大步伐，在西藏融入新发展格局中作出更大贡献。

　　齐扎拉表示，民航事业的发展，必将为西藏做好稳定发展生态强边四件大事，开创“十四五”新局面提供更强大的动力。希望民航局和全国民航系统一如既往地关心、支持、推进西藏民航事业发展，进一步加快基础设施建设、完善航线网络布局、深化民航援藏工作内涵，共同把西藏民航打造成立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局的重要载体。

　　据了解，“十三五”期间，西藏民航累计保障运输起降23.1万架次、完成旅客吞吐量2483.7万人次、货邮吞吐量19.7万吨， 2015年-2019年年均分别增长10.3%、12.3%、11.4%。2020年，西藏民航新开航线28条，新增通航城市10个，共保障航班起降4.9万架次、完成旅客吞吐量515.4万人次、货邮吞吐量4.7万吨，相当于2019年的93.5%、89.6%、108%。当前，执飞涉藏航线的航空公司达到11家，国际国内航线总数达130条，通航城市61个。

　　民航局相关司局、局属单位及部分地区管理局负责同志，国家发改委、中央统战部、西藏自治区人民政府相关负责同志，相关机场集团及航空公司相关代表同志参加会议。